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以“基层善治”夯实“中国之治”——推进基层治理现代化的临沂公安实践

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以“基层善治”夯实“中国之治”——推进基层治理现代化的临沂公安实践

以“基层善治”夯实“中国之治”——推进基层治理现代化的临沂公安实践

人民论坛网北京讯 基层(jīcéng)治理是(shì)(shì)国家治理的重要(zhòngyào)组成部分,是国家治理的基石。2024年5月,习近平总书记在山东考察时强调:“要坚持和发展新时代(shídài)‘枫桥(fēngqiáo)经验(jīngyàn)’,坚持以党建引领基层治理,提高基层党组织领导基层治理能力。”党的二十届三中全会《决定》提出“健全(jiànquán)社会治理体系”,并对基层治理作出重要部署。近年来,山东省临沂市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”,创新完善信息化立体化治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,确保社会治安大局平稳有序,凝聚多方力量(lìliàng)参与基层治理,推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

为进一步认真学习(rènzhēnxuéxí)贯彻习近平总书记关于基层治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)的(de)重要论述,深刻领会精神实质、准确把握基本要求,深入总结(zǒngjié)临沂市推进平安建设与基层治理现代化的优秀经验,人民日报社人民论坛杂志社于2025年6月9日至10日,组织专题调研组赴临沂市开展调研,深入一线走访,实地了解临沂市公安局结合实际创新基层治理方式方法、努力推动基层治理现代化水平持续提升的具体实践(shíjiàn)。

国家发展和改革委员会原(yuán)副主任(zhǔrèn)、党组成员,第十三届全国政协农业和农村委员会副主任张勇,第十三届全国政协社会和法制委员会副主任、中国能源研究会特邀副理事长、中国大唐集团原董事长陈进行,原中共中央党校副校长、公共(gōnggòng)经济研究会会长、经济学教授赵长茂,中国公安民警英烈基金会理事长、中国人民(rénmín)警察大学(dàxué)原党委副书记房凌春,人民日报社国家治理杂志社相关负责同志,中国人民公安大学治安学院副院长刘晓栋共同参与此次调研。调研期间(qījiān),中共临沂市委书记张宝亮,市政协党组书记、主席边峰,副市长、市公安局党委书记(dǎngwěishūjì)、局长任泽龙,市公安局党委副书记、政委刘秀光,以及领导班子成员、有关(yǒuguān)部门(bùmén)与单位负责同志分别陪同调研,临沂市委常委(shìwěichángwěi)、政法委书记王世波与调研组(diàoyánzǔ)一行会面。

调研组(diàoyánzǔ)一行来到临沂市沂南县公安局马牧池派出所(pàichūsuǒ)详细了解派出所结合实际创新(chuàngxīn)基层治理方式方法、努力推动基层治理现代化水平持续提升的具体实践

6月9日下午,调研组(diàoyánzǔ)一行来到“水韵琅(shuǐyùnláng)琊(yá)·点(diǎn)靓沂河”调研城区治安巡查宣防情况。据了解,为护航文旅经济(jīngjì)发展,临沂市公安局主动融入发展大局,组建由百余名民警、保安、志愿者组成的(de)(de)常态化巡查宣防力量驻守,从严从细从实抓好各项安保措施,确保突发情况响应迅速、处置有效。6月10日上午,调研组先后赴临沂现代物流(wùliú)(wùliú)城兰田智慧(zhìhuì)物流港(gǎng)、沂南县公安局马牧池派出所等调研点考察观摩。调研组首先来到现代物流城兰田智慧物流港进行参观。临沂市是中国北方最大的市场(shìchǎng)集群和商品集散中心,是全国规模最大、物流覆盖面最广的市场集群,被称为“中国物流之都”。临沂公安交警部门积极贯彻落实商贸物流首善战略部署,探索创新服务举措,不断完善工作措施、提升服务水平,全力打造法治化营商环境,为兰田智慧物流港项目的高效、高质推进提供了有力保障。

调研组一行来到(láidào)临沂市(línyíshì)沂南县公安局马牧池派出所(pàichūsuǒ)详细了解红嫂调解室赓续沂蒙精神、传承红色基因的过程中,结合实际创新基层治理方式方法的具体实践

随后,调研组一行来到沂南县马牧池(mǎmùchí)派出所进行考察(kǎochá)。沂南县马牧池乡位于沂蒙山区腹地,面积91.2平方公里,管辖24个行政村、39个自然村,人口3.6万。在革命战争年代,这片土地涌现出沂蒙母亲(mǔqīn)王换于、沂蒙“红嫂”明德英等一大批模范人物,书写了可歌可泣的(de)英雄故事,是(shì)沂蒙精神的重要发祥地。马牧池派出所以“党群同心”为引领,在“十户(shíhù)联防”基础(jīchǔ)上创建(chuàngjiàn)“红袖守望”平安巡逻队,动员群众开展邻里守望、互助互救,有效弥补了基层警力不足的短板,解决了农村巡防(xúnfáng)薄弱问题。多年来,马牧池派出所积极挖掘辖区丰富的红色资源,锻造(duànzào)了“红心向党、初心为民”党建品牌,继承和发扬沂蒙母亲创办“战时托儿所”的优良传统,建立留守儿童之家,设立(shèlì)红色影院、党建体验馆(guǎn),举办(jǔbàn)红色课堂,锻造了一支新时代红色沂蒙警队。特别(tèbié)是派出所设立了“红嫂调解室”,2022年以来,先后选出41名新时代“红嫂”担任调解员,创造性地总结出八大调解法,走出(zǒuchū)了基层社会治理的新路径,至今(zhìjīn)已调解各类矛盾纠纷230余起,调解率达到100%。在赓续沂蒙精神、传承红色基因的同时,马牧池派出所还探索建立了完善的“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,创新运用执法监督(zhífǎjiāndū)管理系统,积极拓展警用无人机在日常工作特别是接处警工作中的多场景应用,提升派出所“主防(zhǔfáng)”效能(xiàonéng),构建数智化、立体化防控体系。

调研组一行(yīxíng)到临沂市公安局交通警察支队(zhīduì)河东大队“一站办”警务服务中心现场了解“矛盾不上交,解决不出厅”生动实践经验

6月10日下午(xiàwǔ),调研组一行抵达河东分局(fēnjú)观摩(guānmó)调研河东交警大队(jiāojǐngdàduì)“一站办(bàn)”警务服务中心和(hé)河东分局新质战斗力提升中心,详细听取了(le)中心负责人和派出所民警的工作汇报。“一站办”警务服务中心负责人介绍,服务中心以群众需求为出发点,从细微处着手,将原先分散于6个内设单位的业务全面整合。目前,窗口服务涵盖交通违法处理、行政许可等4大类16项服务,并新增了事故视频远程调处、12345热线办理等功能。除了重大事故外,绝大部分业务均可在大厅“一站办结”。同时,中心大力推广“e站办”网上服务,引导群众线上办理,有效减少奔波、提升效率,真正(zhēnzhèng)践行(jiànxíng)了“矛盾不上交,解决不出厅”的服务承诺(chéngnuò)。

在河东(hédōng)分局新质战斗力提升中心,调研组了解到,近年来,河东分局紧扣推进公安工作现代化主题,向(xiàng)新求质,提势争先(zhēngxiān),探索推出一批创新政策举措(jǔcuò),倾力打造“守未(shǒuwèi)花开”“文旅警务”“邻家义警”“智慧监督”“接诉即办”等品牌。立足构建一体化作战体系打造新质战斗力协同创新基地(jīdì),以“合成”为导向,组建警务协同创新工作基地。基地融合情报指挥、智慧侦查、要素(yàosù)管控三大职能(zhínéng),设立技侦、网侦、数据三大战队,全量接入各类平台系统,汇聚专业力量资源,大力推进AI智能应用、全域感知建设、村居(cūnjū)视频补点、移动警务终端四大工程(gōngchéng),探索人工智能在案件侦破、政务(zhèngwù)服务等应用场景,建强数据建模、数据分析“双师”队伍,不断塑造公安工作新动能、新优势。

随后,调研组来到临沂市公安局指挥(zhǐhuī)大厅,与市公安局主要领导(lǐngdǎo)和相关单位负责同志,围绕推进基层社会治理(zhìlǐ)现代化开展主题座谈会。会上,临沂市人民政府副市长、市公安局党委书记、局长任泽龙介绍了临沂市公安局推进平安建设与基层治理现代化的(de)有关情况。他强调,临沂市公安机关牢记“公安姓党”的根本(gēnběn)政治属性,始终坚持党的绝对领导、全面领导,以系统观念推进基层社会治理现代化;深刻把握新时代“枫桥经验”的丰富内涵、实践要求,大力实施主动警务、预防警务,在践行新时代“枫桥经验”中勇(zhōngyǒng)创新(chuàngxīn)、走在前;牢牢握紧科技这把“兴警(xīngjǐng)利器”,持续(chíxù)强化科学技术与公安工作深度融合,努力(nǔlì)为创新基层社会治理提供源源不断的动力。

以“基层善治(shànzhì)”夯实“中国之治”——推进基层治理现代化的临沂公安(gōngān)实践座谈会现场

调研组专家对(duì)临沂公安的相关(xiāngguān)工作(gōngzuò)开展情况给予高度评价,一致表示:“通过这次调研,我们深刻感受到,临沂公安确实是一支忠诚于(yú)党(dǎng)、服务人民的公安铁军,队伍精神面貌昂扬,业务能力过硬。他们的工作建立在依法治警、依法从政的坚实基础之上,制度机制非常(fēicháng)健全。在具体实践中,他们展现出两大突出优势,一是善于发动群众,通过‘红嫂’调解、多部门联防等模式实现了高效的社会(shèhuì)共治;二是勇于科技创新,积极利用先进装备和技术为(wèi)工作赋能增效。而所有这些努力,最终都精准地落脚于优化服务群众这一根本宗旨上,取得了非常好(hǎo)的效果。”

以(yǐ)“基层善治”夯实“中国之治”——推进基层治理现代化的临沂公安实践座谈会(zuòtánhuì)现场

在充分听取调研组意见建议后,任泽龙同志表示,临沂公安以此次调研为(wèi)新起点,努力将临沂的创新探索打(dǎ)造成可复制、可推广的先进典范,全力争创新时代(shídài)平安建设和社会治理的“临沂样板”。

更多详细报道与相关调研成果将在《国家治理(zhìlǐ)》杂志及人民(rénmín)论坛网(lùntánwǎng)、国家治理新媒体平台刊发。(执笔:冯一帆 潘旺旺;摄影:潘旺旺)

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